အမ်ဳိးသားအဆင့္ေက်းလက္ေဒသဖြံ႔ၿဖိဳးေရးႏွင္႕ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ႕က်ေရးဆုိင္ရာ အလုပ္႐ုံေဆြးေႏြးပြဲ
ျမန္မာအျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ ကြန္ဗင္းရွင္းဗဟိုဌာန (MICC) ေနျပည္ေတာ္
ေမလ-၂ဝ-၂၂ရက္၊ ၂၀၁၁ခုႏွစ္
ျမန္မာအျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ ကြန္ဗင္းရွင္းဗဟိုဌာန (MICC) ေနျပည္ေတာ္
ေမလ-၂ဝ-၂၂ရက္၊ ၂၀၁၁ခုႏွစ္
နိဒါန္း
၁။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးအတြက္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါကိစၥငါးရပ္ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားမည္။
၂။ ပထမဦးစြာ ေရွ႕ဆက္ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးေဆာင္ရြက္ရန္ မိမိတို႔၏ လက္ရွိအေျခအေနကို သိထားရမည္္။ ျမန္မာႏိုင္ငံရွိ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူတို႔၏ဘဝကို ျမႇင့္တင္ေပးႏိုင္ေရးအတြက္ ဆင္းရဲသူတို႔ႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ လက္ရွိအေျခအေန၊ လိုအပ္ခ်က္ႏွင့္ မိမိတို႔၏လိုအင္ဆႏၵမ်ားကို သိထားရန္ လိုအပ္ပါသည္။ သူတို႔၏လူေနမႈဘဝ တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာေစ ေရးအတြက္ အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အစိုးရမဟုတ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အစိုးရအရာရွိမ်ား၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းရွင္မ်ား၊ ပညာရွင္မ်ား၊ ျပည္တြင္းျပည္ပမွ အသိပညာရွင္ အတတ္ပညာရွင္မ်ား၏ ႏိုင္ငံတြင္းရွိ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ ေလ်ာ့က်ေရး အေတြ႕အႀကဳံမ်ား၊ သင္ခန္းစာမ်ားကို ထုတ္ႏုတ္ရယူရန္ လိုအပ္မည္ျဖစ္ပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ေက်းလက္ႏွင့္ နယ္စပ္ေဒသတို႔တြင္ တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ေနၾကသည့္ အဖြဲ႕အစည္းတို႔၏ အေတြ႕အႀကဳံမ်ားသည္လည္း အေရးပါပါသည္။ ဖြံ႕ၿဖဳိးမႈအခြင့္အလမ္း နည္းပါးသည့္ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးစုႏွင့္ နယ္စပ္ေဒသတြင္ လူမႈဒုကၡႀကဳံေတြ႕ေနရသည့္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ အထူးလိုအပ္ခ်က္ မ်ားကိုပါ ထည့္သြင္းစဥ္းစားရန္ လိုအပ္မည္။
၃။ ဒုတိယအခ်က္မွာ မိမိသြားလိုရာပန္းတိုင္ကိုသိရွိၿပီး ပန္းတိုင္သို႔ေရာက္ေအာင္ သြားရန္နည္းလမ္းကို ေတြးေတာႀကံဆ ရပါမည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈကို စနစ္တက်ႏွင့္ ထိေရာက္စြာ ေလ်ာ့က်ႏိုင္ေစေရးအတြက္ မဟာဗ်ဴဟာ တစ္ရပ္ရွိရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ မဟာဗ်ဴဟာခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ကာယကံရွင္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူတို႔၏ ေျပာၾကားခ်က္မ်ား၊ လက္ေတြ႕ေဆာင္ရြက္ေနၾကသူတို႔၏ Óဏ္ပညာမ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံရမည္။ အလားတူပင္ အိမ္နီးခ်င္းႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္ ကမၻာတစ္ဝန္းရွိ ဖြံ႕ၿဖဳိးၿပီးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖဳိးဆဲႏိုင္ငံတို႔မွ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ့ခ်ေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ စီမံေဆာင္ရြက္ခဲ့သည့္ အေတြ႕အႀကဳံ ေကာင္းမ်ားမွတစ္ဆင့္ သင္ခန္းစာယူရမည္လည္းျဖစ္ပါသည္။ ထိုနည္းတူစြာပင္ ကုလသမဂၢအဖြဲ႕ႀကီးႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕ အစည္းမ်ားမွ ျပဳစုေရးသားထားၾကေသာ သုေတသနစာတမ္းမ်ားကလည္း မ်ားစြာအေထာက္အကူျပဳႏိုင္ပါမည္။ ယခုအခါ ကုလသမဂၢက ေထာင္စုႏွစ္ဖြံ႕ၿဖဳိးေရးရည္မွန္းခ်က္ Millennium Development Goals (MDGs)2ကို ဆင္းရဲမႈေလ်ာ့ပါးေစေရး အတြက္ ႀကဳိးပမ္းခ်မွတ္လ်က္ရွိရာ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္လည္း ထိုရည္မွန္းခ်က္မ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအတြက္ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိပါသည္။ ယခုႀကိဳးပမ္းအားထုတ္ေနေသာ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရး မဟာဗ်ဴဟာသစ္သည္ အခြင့္အလမ္းသစ္မ်ား ရယူႏုိင္မည္ျဖစ္သကဲ့သို႔ ျမန္မာႏွင့္ကမာၻတစ္ဝန္းတြင္ ႀကဳံေတြ႕ေနရေသာ စိန္ေခၚမႈအသစ္မ်ားကိုလည္း တု႔ံျပန္ေျဖရွင္းႏိုင္ဖြယ္ရာရွိပါသည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးမဟာဗ်ဴဟာသစ္ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံအတြင္းရွိ ဆင္းရဲနိမ့္က်ေနေသာ ျပည္သူလူထု၏ လူေနမႈဘဝျမင့္မားေစေရးကို အေထာက္အကူျပဳလာမည္ျဖစ္ပါသည္။
၄။ တတိယအခ်က္မွာ မဟာဗ်ဴဟာရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ၿပီးသည့္ေနာက္တြင္ ေနာက္တစ္ဆင့္၌ မျဖစ္မေနလုပ္ေဆာင္ရမည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို ေဖာ္ထုတ္ရပါမည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးမဟာဗ်ဴဟာကို လက္ေတြ႕လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (Action Programme) ေရးဆြဲရန္ ျဖစ္ပါသည္။ လက္ေတြ႕လုပ္ငန္းအစီအစဥ္တြင္ မဟာဗ်ဴဟာ၌ ခ်မွတ္ထားေသာ အထူးကိစၥမ်ား၊ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္သည့္လုပ္ငန္းစီမံကိန္းမ်ား ပါဝင္ပါမည္။ လုပ္ငန္းစီမံကိန္းမ်ားသည္ ရည္မွန္းခ်က္မ်ား၊ လ်ာထား ခ်က္မ်ားကို သတ္မွတ္ထားၿပီး အခ်ိန္ကာလတစ္ခုအတြင္း တိက်စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ရပါမည္။ စီမံခ်က္မ်ားမွ ရလဒ္မ်ား ထြက္ေပၚလာၿပီး ထြက္ေပၚလာေသာရလဒ္မ်ားကို တုိင္းတာျပႏုိင္ရမည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူတို႔၏ ဘဝအေျခအေန တိုးတက္ ေကာင္းမြန္လာေၾကာင္း ျပႏုိင္ရမည္။ အခ်ိန္ကာလအတုိင္းအတာဆိုသည္မွာ သတ္မွတ္ကာလအတြင္း လ်ာထားခ်က္မ်ားကို အျပည့္အဝအေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ေရးျဖစ္သည္။ ဥပမာ-ေက်းလက္ေဒသရွိ ေက်ာင္းေနအရြယ္ ေက်ာင္းမေနႏုိင္ေသာ ကေလးအေရအတြက္ သုံးႏွစ္အတြင္း ထက္ဝက္ေလွ်ာ့ခ်ႏုိင္ေရး လ်ာထားခ်က္မ်ဳိး ျဖစ္ပါသည္။
၁။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးအတြက္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါကိစၥငါးရပ္ကို ထည့္သြင္းစဥ္းစားမည္။
၂။ ပထမဦးစြာ ေရွ႕ဆက္ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးေဆာင္ရြက္ရန္ မိမိတို႔၏ လက္ရွိအေျခအေနကို သိထားရမည္္။ ျမန္မာႏိုင္ငံရွိ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူတို႔၏ဘဝကို ျမႇင့္တင္ေပးႏိုင္ေရးအတြက္ ဆင္းရဲသူတို႔ႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ လက္ရွိအေျခအေန၊ လိုအပ္ခ်က္ႏွင့္ မိမိတို႔၏လိုအင္ဆႏၵမ်ားကို သိထားရန္ လိုအပ္ပါသည္။ သူတို႔၏လူေနမႈဘဝ တိုးတက္ေကာင္းမြန္လာေစ ေရးအတြက္ အရပ္ဘက္ဆိုင္ရာ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အစိုးရမဟုတ္ေသာအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အစိုးရအရာရွိမ်ား၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းရွင္မ်ား၊ ပညာရွင္မ်ား၊ ျပည္တြင္းျပည္ပမွ အသိပညာရွင္ အတတ္ပညာရွင္မ်ား၏ ႏိုင္ငံတြင္းရွိ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈ ေလ်ာ့က်ေရး အေတြ႕အႀကဳံမ်ား၊ သင္ခန္းစာမ်ားကို ထုတ္ႏုတ္ရယူရန္ လိုအပ္မည္ျဖစ္ပါသည္။ အထူးသျဖင့္ ေက်းလက္ႏွင့္ နယ္စပ္ေဒသတို႔တြင္ တာဝန္ယူေဆာင္ရြက္ေနၾကသည့္ အဖြဲ႕အစည္းတို႔၏ အေတြ႕အႀကဳံမ်ားသည္လည္း အေရးပါပါသည္။ ဖြံ႕ၿဖဳိးမႈအခြင့္အလမ္း နည္းပါးသည့္ တုိင္းရင္းသားလူမ်ဳိးစုႏွင့္ နယ္စပ္ေဒသတြင္ လူမႈဒုကၡႀကဳံေတြ႕ေနရသည့္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ အထူးလိုအပ္ခ်က္ မ်ားကိုပါ ထည့္သြင္းစဥ္းစားရန္ လိုအပ္မည္။
၃။ ဒုတိယအခ်က္မွာ မိမိသြားလိုရာပန္းတိုင္ကိုသိရွိၿပီး ပန္းတိုင္သို႔ေရာက္ေအာင္ သြားရန္နည္းလမ္းကို ေတြးေတာႀကံဆ ရပါမည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈကို စနစ္တက်ႏွင့္ ထိေရာက္စြာ ေလ်ာ့က်ႏိုင္ေစေရးအတြက္ မဟာဗ်ဴဟာ တစ္ရပ္ရွိရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ မဟာဗ်ဴဟာခ်မွတ္ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ ကာယကံရွင္ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူတို႔၏ ေျပာၾကားခ်က္မ်ား၊ လက္ေတြ႕ေဆာင္ရြက္ေနၾကသူတို႔၏ Óဏ္ပညာမ်ားအေပၚတြင္ အေျခခံရမည္။ အလားတူပင္ အိမ္နီးခ်င္းႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္ ကမၻာတစ္ဝန္းရွိ ဖြံ႕ၿဖဳိးၿပီးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖဳိးဆဲႏိုင္ငံတို႔မွ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလွ်ာ့ခ်ေရးႏွင့္ပတ္သက္၍ စီမံေဆာင္ရြက္ခဲ့သည့္ အေတြ႕အႀကဳံ ေကာင္းမ်ားမွတစ္ဆင့္ သင္ခန္းစာယူရမည္လည္းျဖစ္ပါသည္။ ထိုနည္းတူစြာပင္ ကုလသမဂၢအဖြဲ႕ႀကီးႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာအဖြဲ႕ အစည္းမ်ားမွ ျပဳစုေရးသားထားၾကေသာ သုေတသနစာတမ္းမ်ားကလည္း မ်ားစြာအေထာက္အကူျပဳႏိုင္ပါမည္။ ယခုအခါ ကုလသမဂၢက ေထာင္စုႏွစ္ဖြံ႕ၿဖဳိးေရးရည္မွန္းခ်က္ Millennium Development Goals (MDGs)2ကို ဆင္းရဲမႈေလ်ာ့ပါးေစေရး အတြက္ ႀကဳိးပမ္းခ်မွတ္လ်က္ရွိရာ ျမန္မာႏိုင္ငံအေနျဖင့္လည္း ထိုရည္မွန္းခ်က္မ်ား အေကာင္အထည္ေဖာ္ေရးအတြက္ ပါဝင္ေဆာင္ရြက္လ်က္ရွိပါသည္။ ယခုႀကိဳးပမ္းအားထုတ္ေနေသာ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရး မဟာဗ်ဴဟာသစ္သည္ အခြင့္အလမ္းသစ္မ်ား ရယူႏုိင္မည္ျဖစ္သကဲ့သို႔ ျမန္မာႏွင့္ကမာၻတစ္ဝန္းတြင္ ႀကဳံေတြ႕ေနရေသာ စိန္ေခၚမႈအသစ္မ်ားကိုလည္း တု႔ံျပန္ေျဖရွင္းႏိုင္ဖြယ္ရာရွိပါသည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးမဟာဗ်ဴဟာသစ္ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံအတြင္းရွိ ဆင္းရဲနိမ့္က်ေနေသာ ျပည္သူလူထု၏ လူေနမႈဘဝျမင့္မားေစေရးကို အေထာက္အကူျပဳလာမည္ျဖစ္ပါသည္။
၄။ တတိယအခ်က္မွာ မဟာဗ်ဴဟာရွာေဖြေဖာ္ထုတ္ၿပီးသည့္ေနာက္တြင္ ေနာက္တစ္ဆင့္၌ မျဖစ္မေနလုပ္ေဆာင္ရမည့္ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားကို ေဖာ္ထုတ္ရပါမည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးမႈေလ်ာ့က်ေရးမဟာဗ်ဴဟာကို လက္ေတြ႕လုပ္ငန္းအစီအစဥ္ (Action Programme) ေရးဆြဲရန္ ျဖစ္ပါသည္။ လက္ေတြ႕လုပ္ငန္းအစီအစဥ္တြင္ မဟာဗ်ဴဟာ၌ ခ်မွတ္ထားေသာ အထူးကိစၥမ်ား၊ အႀကံျပဳခ်က္မ်ားႏွင့္ ဆက္စပ္သည့္လုပ္ငန္းစီမံကိန္းမ်ား ပါဝင္ပါမည္။ လုပ္ငန္းစီမံကိန္းမ်ားသည္ ရည္မွန္းခ်က္မ်ား၊ လ်ာထား ခ်က္မ်ားကို သတ္မွတ္ထားၿပီး အခ်ိန္ကာလတစ္ခုအတြင္း တိက်စြာအေကာင္အထည္ေဖာ္ရပါမည္။ စီမံခ်က္မ်ားမွ ရလဒ္မ်ား ထြက္ေပၚလာၿပီး ထြက္ေပၚလာေသာရလဒ္မ်ားကို တုိင္းတာျပႏုိင္ရမည္။ ဆင္းရဲႏြမ္းပါးသူတို႔၏ ဘဝအေျခအေန တိုးတက္ ေကာင္းမြန္လာေၾကာင္း ျပႏုိင္ရမည္။ အခ်ိန္ကာလအတုိင္းအတာဆိုသည္မွာ သတ္မွတ္ကာလအတြင္း လ်ာထားခ်က္မ်ားကို အျပည့္အဝအေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ေရးျဖစ္သည္။ ဥပမာ-ေက်းလက္ေဒသရွိ ေက်ာင္းေနအရြယ္ ေက်ာင္းမေနႏုိင္ေသာ ကေလးအေရအတြက္ သုံးႏွစ္အတြင္း ထက္ဝက္ေလွ်ာ့ခ်ႏုိင္ေရး လ်ာထားခ်က္မ်ဳိး ျဖစ္ပါသည္။
